Коррупция
14.01.2013

Чиновники ФМС прогнозированно кинули соотечественников

Чиновники ФМС прогнозированно кинули соотечественников
  • "Ъ"

    Экс-заместитель директора ФМС России Виктор Вохминцев. Фото viperson.ru

Глава ООО "Результат" Сергей Белобородов кормился одновременно из двух государственных программ
Как стало известно "Ъ", завершено расследование громкого уголовного дела о хищениях в Федеральной миграционной службе (ФМС) РФ. Бывший начальник управления ФМС по делам соотечественников Андрей Майоров, экс-начальник отдела этого управления Андрей Демидов, а также гендиректор ООО "Результат" Сергей Белобородов, по версии следствия, присвоили более 69 млн руб., выделенных в 2007-2009 годах на информационное сопровождение программы по возвращению в РФ соотечественников. Фигуранты дела вины не признают.

Это уголовное дело главное следственное управление по Москве Следственного комитета России (тогда СКП РФ) возбудило 22 марта 2010 года на основании результатов проверки исполнения контракта, заключенного ФМС и ООО "Результат". Сама же проверка началась после того, как в ФМС узнали, что руководитель "Результата" Сергей Белобородов был осужден на условный срок в рамках другого дела — о хищении денежных средств в ходе реализации федеральной программы по противодействию злоупотреблению наркотиков [в 2010 году Измайловский райсуд Москвы приговорил его к пяти годам условно за хищение около 11 млн рублей, выделенных на целевые программы ФСКН].

Что касается контракта между ФМС и "Результатом", то он был заключен в рамках федеральной программы "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом". По материалам дела, контракт стоимостью 96 млн руб. был подписан осенью 2007 года, после того как ООО выиграло соответствующий конкурс. В соответствии с ним фирма обязалась выпустить разнообразную печатную продукцию и компакт-диски, призывающие соотечественников вернуться на родину, а также распространять их через российские консульства, посольства и временные представительства ФМС за рубежом, прежде всего в местах массового пребывания граждан.

Однако, как считает следствие, тогдашние чиновники ФМС Майоров и Демидов, будучи в сговоре с предпринимателем Белобородовым, фальсифицировали акты выполненных работ. На самом же деле, считает следствие, количество реально выпущенной продукции было значительно меньше указанного в отчетах, да и качество оказалось ниже требуемого. Кроме того, следствие сочло незаконным использование при переправке продукции за границу дипломатической почты, а также командированных за рубеж сотрудников ФМС и дипкурьеров. Следствие считает, что этим предприниматель Белобородов грубо нарушал условия контрактов с целью минимизации собственных затрат. В свою очередь, чиновники ФМС, фальсифицируя акты приемки объемов печатной продукции, вводили свое руководство в заблуждение, добиваясь нужных подписей.

Сначала в деле фигурировал только Сергей Белобородов, позже в нем появились и новые фигуранты — Андрей Майоров и Андрей Демидов. 7 октября 2011 года все трое были задержаны сотрудниками ФСБ. Им было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Однако Пресненский райсуд Москвы ходатайства следствия об аресте обвиняемых отклонил ("Ъ" сообщил об этом 8 октября). Сейчас дело насчитывает 50 томов, ущерб от действий фигурантов следствие оценивает в 69,44 млн руб. (в начале расследования речь шла о 7,9 млн руб.).

Фигуранты дела вины не признают. Они утверждают, что никаких претензий к исполнителю работы не было. Поэтому, по их словам, с 15 декабря 2007 года, после того как тогдашний первый заместитель директора ФМС Виктор Вохминцев подписал первый акт выполненных работ, на счета ООО начали поступать средства. Господин Вохминцев относился к тем руководителям, которых, по мнению следствия, махинаторы вводили в заблуждение. [Стоит отметить, что до этого господин Вохминцев перед своей отставкой также был "введен в заблуждение", отдав более 200 бюджетных миллионов фирме-однодневке, зарегистрированной по краденному паспорту].

Обвиняемые связывают свое уголовное дело с якобы провалом самой программы переселения. Так, по утверждению Андрея Демидова, в Россию якобы вернулось почти в семь раз меньше соотечественников, чем планировалось. "Такую ситуацию легче объяснить не чьей-то некомпетентностью, а тем, что кто-то не довез рекламные буклеты",— сказал он "Ъ". Экс-чиновник также сообщил, что следствие не нашло в его действиях сговора или корыстного интереса, "а утверждать, что начальник отдела запросто может убедить замдиректора ФМС подписать липовый акт, просто смешно". В свою очередь, адвокат предпринимателя Белобородова Алхас Абгаджава отметил в беседе с "Ъ", что "Результат" выиграл в арбитраже иск к ФМС, когда ведомство отказалось оплачивать контракт полностью. "Это судебное решение суда безоговорочно свидетельствует о полном исполнении соглашения",— считает адвокат. Он также добавил, что десяток томов дела занимают железнодорожные накладные, подтверждающие, что "Результат" "отправлял тонны продукции в рамках этого контракта".

В ФМС, в свою очередь, заверили, что программа переселения реализуется нормально, а в рассуждениях бывших сотрудников "нет ни грамма правды".

Владислав Трифонов