Коррупция
30.07.2013

Губернатор Цуканов слил медицину к такой-то матери

Губернатор Цуканов слил медицину к такой-то матери
  • Николай Цуканов. Фото kaliningrad.ru
Бюджет Калининградской области – семейная кормушка
Бывший газоэлектросварщик Николай Цуканов, который по стечению ряда обстоятельств оказался мэром родного города Гусева старался одновременно с тем не забывать и об интересах своей родни. В те годы в ряде СМИ приводились многочисленные примеры «государственно-родственного» сотрудничества: и земельные участки безвозмездно оказывались в собственности супруги мэра, и новую дорогу к мэрскому дому проложили за бюджетные деньги, да и сам дом оказался в центре скандала — его строителей «кинули» на полмиллиона рублей. С того времени в жизни Цуканова произошли перемены к лучшему - он стал губернатором Калининградской области. Но своим «семейным традициям» не изменил.

Как сообщают «Ведомости», организация «Трансперенси интернешнл — Россия» обратилась в региональную прокуратуру с просьбой провести проверку соблюдения губернатором Цукановым запретов и ограничений, установленных для лиц, замещающих госдолжности. Поводом стала информация о том, что ООО «НПЦ «Аматэл» выиграло тендер на поставку и монтаж шести модульных фельдшерско-акушерских пунктов для трех районных больниц общей стоимостью 13 млн руб. Совладельцами предприятия, по данным местных СМИ, являются мать губернатора Надежда Матвеевна Цуканова и его брат Андрей Николаевич Цуканов. По данным системы СПАРК, люди с такими именами действительно являются учредителями ООО»НПЦ «Аматэл».

Как следует из конкурсной документации, опубликованной на сайте госзакупок, заявка второго участника конкурса была отклонена Конкурсным агентством области со ссылкой на недочеты в оформлении. В итоге «Аматэл» получил право на заключение контракта на безальтернативной основе и по максимальной цене.

По данным системы СПАРК, это не первый заказ, который «Аматэл» получает от областного правительства. В прошлом году предприятие трижды побеждало в конкурсе на поставку модульного фельдшерско-акушерского пункта (стоимостью 1,8-1,9 млн руб.). «Аматэл» также получил несколько подрядов на обустройство детских игровых площадок от администрации Гусевского городского поселения (с 2005 г. Цуканов был мэром Гусева).

Конкурсное агентство подчинено губернатору, а победившая в торгах компания принадлежит его родственникам, т. е. в данном случае речь может идти о конфликте интересов, считает руководитель региональной приемной «Трансперенси интернешнл» Илья Шуманов. Он напоминает, что по закону чиновник должен уведомить своего нанимателя о наличии потенциального конфликта. По данным «Трансперенси», Цуканов о возможном конфликте администрацию президента не информировал.

Шуманов отмечает, что опыт борьбы с такого рода нарушениями у прокуратуры уже есть: надзорное ведомство добилось увольнения (правда, «по собственному желанию») вице-премьера областного правительства, министра строительства и ЖКХ Евгения Морозова, который к моменту назначения являлся учредителем и собственником нескольких строительных компаний (затем они перешли его родственникам).

[39.ru, 30.01.13, “Суд признал Евгения Морозова коррупционером”: Как показала прокурорская проверка, на момент вступления в должность министра ЖКХ и строительства Евгений Морозов являлся учредителем и собственником 100% долей ряда хозяйствующих субъектов, осуществляющих строительную деятельность: ООО «Мегаполис-Стройинвест» и ООО «Мегаполис-Жилстрой». Впоследствии принадлежавшие ему доли уставного капитала Морозов передал своим родственникам.

Несмотря на это, Морозов при решении различных вопросов действовал в пользу учрежденных им коммерческих предприятий.

Так, агентством главного распорядителя средств бюджета области были заключены шесть государственных контрактов на приобретение служебных квартир, принадлежащих ООО «Мегаполис-Стройинвест».

Кроме того, Морозов, являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории области, рассматривал вопросы, касающиеся учрежденных им фирм. Решениями комиссии четырежды исполнителем различных работ на объектах долевого строительства определялось ООО «Мегаполис-Жилстрой», доход от деятельности которого получал и Морозов.

По результатам проверки в действиях чиновника прокуратура усмотрела конфликт интересов.

В связи с этим прокурор области направил в суд заявление об установлении факта неисполнения министром строительства и ЖКХ и заместителем председателя правительства Калининградской области Морозовым требований Федерального закона «О противодействии коррупции» в части исполнения обязанности по информированию губернатора Калининградской области о возникшем конфликте интересов и о возможности его возникновения.]


Представитель регионального правительства Лариса Полякова говорит, что пресс-служба пока не комментирует эту информацию, хотя заявление по этому поводу готовится.

Губернатор медлит с объяснением уже несколько дней и это очень плохо, говорит руководитель фракции «Гражданской платформы» в облдуме Соломон Гинзбург: подобные ситуации сильно бьют по репутации региона, его инвестиционной привлекательности.

Предотвращение конфликта интересов — это пока скорее теория, чем практика, отмечает эксперт по госслужбе Павел Кудюкин: есть нормативная база и даже созданы специальные комиссии, но о результатах их работы практически ничего не известно.

Тем временем правительство Калининградской области планирует потратить 1,9 млн руб. на «формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции»: конкурс на создание и размещение в телеэфире такой социальной рекламы объявлен 26 июля. Будут ли и в нем принимать участие родственники губернатора, пока неизвестно.