Коррупция
15.09.2009

Большой театр ввел в репертуар прокуратуру

Смета реконструкции культурного достояния завышена в 16 раз
Вчера стало известно о том, что следственный комитет при прокуратуре РФ возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями") в связи с необоснованным расходованием денежных средств, выделенных на реставрацию Государственного академического Большого театра России. В злоупотреблениях заподозрили бывших и действующих руководителей федерального государственного учреждения (ФГУ) "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", которые должны были осуществлять "контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств". Во ФГУ говорят, что сметы увеличили "дополнительные обследования" здания Большого театра и "изменившиеся строительные нормативы".

Как сообщил вчера официальный представитель следственного комитета при прокуратуре РФ Владимир Маркин, уголовное дело возбуждено по результатам проверки, проведенной сотрудниками Счетной палаты России. В ходе проверки было установлено, что в августе 2003 года между ФГУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" (заказчик реконструкции) и ЗАО "Курортпроект" был заключен контракт на проектирование второй очереди реставрации и реконструкции комплекса зданий Государственного академического Большого театра России на сумму 98,048 млн руб.

В ходе первой очереди реконструкции, закончившейся в 2002 году, была построена новая сцена театра. Вторая очередь, которую планируется завершить в октябре 2011 года, подразумевает реставрацию самого здания театра и строительство производственно-складского офиса на улице Плеханова. На июль 2009 года выполнено около 30% всех запланированных работ.

Согласно дополнительным соглашениям к контракту, эта сумма составила около 164,329 млн руб.

Однако в период с 2003 по 2009 год ФГУ в пользу ЗАО "Курортпроект" трижды производилась оплата одних и тех же работ по проектированию и подготовке рабочей документации по проекту второй очереди реконструкции, а именно первоначально 98,048 млн руб. (в том числе 58,362 млн за подготовку рабочей документации), затем на основании дополнительных соглашений около 362,170 млн руб. (в том числе около 26,250 млн руб. за подготовку рабочей документации), а затем более 497,870 млн руб. за подготовку рабочей документации.

По сведениям "Ъ", уголовное дело возбудили в минувший четверг. Сделали это сотрудники следственного отдела по Тверскому району Москвы. Учитывая, что преступление является федеральным, уже сегодня уголовное дело должны передать по подследственности в городской или даже центральный следственный аппарат. Пока же обвинений никому не предъявлено, нет по делу и подозреваемых. "В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и точного размера ущерба, причиненного их действиями",— отметили в следственном комитете.

В Счетной палате "Ъ" рассказали, что проверку расходования бюджетных средств, выделенных правительством на реконструкцию и реставрацию Большого театра, инспекция аудитора Александра Назарова начала во второй половине июня, а закончила в середине июля этого года. По словам представителей Счетной палаты, проверялась обоснованность расходов на ремонт как основного здания, так и производственно-складского комплекса. По словам аудитора Назарова, стоимость работ по реконструкции Большого театра была умышленно завышена почти в 16 раз. "Я бы не говорил о масштабах хищения, мы говорим об удорожании объекта и нецелевом использовании средств",— подчеркнул господин Назаров.

При этом в Счетной палате заявили, что в соответствии с собранными проверяющими материалами следствие может предъявить претензии к Феликсу Киселеву, Михаилу Исаеву, Ивану Боровицкому, Валерию Меньшову и Якову Саркисову, в разные годы руководившим ФГУ. Отметим, что ч. 1 ст. 285 УК предусматривает до четырех лет лишения свободы.

Пресс-секретарь Большого театра Катерина Новикова сказала "Ъ", что уголовное дело никакого отношения к самому театру не имеет: "Нам трудно комментировать сложившуюся ситуацию, все вопросы должны быть адресованы к ФГУ".

Еще месяц назад после обнародования результатов проверки Счетной палаты гендиректор ФГУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" Яков Саркисов заявлял "Ъ", что первоначальная смета была пересмотрена за счет увеличения объема проектных работ. Гендиректор тогда настаивал, что "объем работ увеличился после того, как были проведены дополнительные обследования здания Большого театра, а также за счет изменившихся за шесть лет строительных нормативов". Вчера представитель ФГУ сообщил "Ъ", что позиция дирекции относительно данных Счетной палаты остается прежней.

Похожей версии придерживается и технический директор ЗАО "Курортпроект" Нодар Канчели. По его словам, в финансовую часть договоров он не вникал и обсуждать цифры не готов, однако сам факт удорожания проекта в процессе реконструкции здания считает "обычным в строительной практике явлением". "Первая смета составлялась при работающем театре,— объяснил господин Канчели.— Тогда все несущие конструкции здания были под штукатуркой, и оценить их состояние было трудно. По мере разбора облицовки мы получаем доступ к капитальным стенам, перекрытиям, фундаменту, детально обследуем их и намечаем фронт работ для строителей. При этом постоянно корректируется и смета".

Генподрядчиком по проектным работам ЗАО "Курортпроект" было выбрано в 1999 году, предложив свою концепцию реконструкции Большого театра. А в 2005 году на тендере был выбран генподрядчик строительно-монтажных работ — ЗАО "СУИпроект" бывшего вице-президента "Системы-Галс" Азария Лапидуса. В июле этого года он продал 50% плюс одну акцию "Сумме Капитал" Зиявудина Магомедова. Но за этой рыночной сделкой кроются и политические мотивы, говорят источники "Ъ", знакомые с ходом реконструкции театра. По их словам, открытие театра постоянно затягивается (первоначальный срок открытия — 2008 год, сейчас — 2011-й), что не могло не вызвать возмущение федеральных властей.

О проблемах при реконструкции Большого театра еще в ноябре 2008 года говорил министр культуры РФ Александр Авдеев. Он возмущался тем, что компании, участвующие в реконструкции, работают вразнобой и что отсутствует скоординированная работа с московскими властями. Вчера мэр Москвы Юрий Лужков, сославшись на свои хозяйственные расчеты, заявил, что "правоохранительным органам (при проверке хода реконструкции театра.— "Ъ") будет чем заняться". В 2006 году мэр, выразив недовольство сроками реконструкции, демонстративно вышел из попечительского совета Большого театра. Но в мае этого года президент Дмитрий Медведев утвердил список межведомственной комиссии, куда также вошел господин Лужков и глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин. "Московские власти имеют к реконструкции косвенное отношение, так как объект находится в федеральной собственности",— заявил вчера "Ъ" один из чиновников мэрии. По его словам, город, в частности, помогает с привлечением субподрядчиков и доступом строителей к инженерным сетям. Однако даже аудитор Счетной палаты Назаров признал, что теперь, когда в Большой театр "зашло" СУ-155, а ФГУ возглавил опытный строитель Яков Саркисов, "большинство проблем будет решено".

Юрий Сенаторов, Халиль Аминов

****

ФГУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации"

Федеральное государственное учреждение "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" создано 7 февраля 2002 года Министерством культуры. Осуществляет контроль за строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом памятников истории и культуры, модернизацией и техническим переоснащением объектов культуры. Помимо головного офиса в Москве имеет филиалы в Саратове, Калининграде и Екатеринбурге. Среди объектов, на которых проводит работы учреждение, московские Политехнический музей, консерватория имени Чайковского, Государственный исторический музей, Государственный театр наций и собор Святых Петра и Павла, Красноярская государственная академия музыки и театра, усадьба Красное (Рязанская область). Заказчиком-застройщиком Государственного академического Большого театра дирекция является с 2003 года, в 2009 году из федерального бюджета на этот объект дирекции запланировано выделить 4,56 млрд руб. Бюджет самого учреждения в 2008 году составил 61,8 млн руб. Руководитель ФГУ — Яков Саркисов.

ЗАО "Курортпроект"

ЗАО "Курортпроект" было создано в 2000 году на базе одноименного проектно-изыскательского института, работавшего с 1967 года. С 1974 года и по настоящий момент главным конструктором "Курортпроекта" является Нодар Канчели, считающийся специалистом по сложным безопорным конструкциям. Широкую известность он получил после обрушений двух его проектов — аквапарка "Трансвааль" и Басманного рынка. Согласно базе СПАРК, крупнейшим акционером "Курортпроекта" является Федерация независимых профсоюзов России, которой принадлежит 51% акций. Реконструкцией Большого театра компания занимается с 1998 года. Выручка в 2008 году — 384 млн руб., чистая прибыль — 3,9 млн руб. Гендиректор — Николай Горохов.

Александра Дадашева