Все статьи раздела

Криминал
13.08.2009

Снисхождение строгого режима

Снисхождение строгого режима
  • Текст и фото "Ъ"

    Генерал-майор ФСБ Наталья Климова
Крайней за миллиардные медицинские взятки назначена генерал ФСБ Наталья Климова
Вчера в Мосгорсуде был оглашен приговор по одному из самых громких коррупционных дел современной России. К срокам от четырех до девяти лет заключения было приговорено практически все бывшее руководство Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). При этом признанный взяткодателем вице-президент ОАО "Центр внедрения "Протек"" Виталий Смердов отделался шестью месяцами колонии-поселения, а его коллега — президент ЗАО "Биотек" Олег Ковалев, находящийся в розыске,— вообще может быть оправдан, поскольку присяжные признали недоказанным передачу им $538 тыс. руководству ФФОМС.

Шестеро подсудимых (трое находятся под стражей) пришли на оглашение приговора без вещей, хотя для всех фигурантов громкого коррупционного дела гособвинение потребовало реальные сроки наказания — от двух до десяти лет. Обсуждать будущий приговор никто из них не захотел. Только некоторые адвокаты сказали, что их клиенты надеются, что приговор будет вынесен в соответствии с вердиктом присяжных, которые 30 июля признали большинство подсудимых заслуживающими снисхождения.

Однако председательствующий Владимир Усов решил, что чиновники, признанные присяжными виновными в получении взяток на 9 млн руб. (обвинение вменяло им 27,7 млн руб.), заслуживают самого сурового наказания. Скостив подсудимым от полугода до года из сроков, запрошенных представителями Генпрокуратуры, судья Усов приговорил бывшего руководителя ФФОМС Андрея Таранова к семи годам, его заместителей Наталью Климову — к девяти годам, Юрия Яковлева — к девяти годам, а Дмитрия Усенко и Дмитрия Шиляева — к семилетним срокам. При этом господин Таранов, госпожа Климова и господин Яковлев были оштрафованы на 1 млн руб. каждый, а господин Усенко — на 700 тыс. руб. Кроме того, суд запретил им после отбытия наказания в течение трех лет занимать руководящие должности в госструктурах. Бывшей главе контрольно-ревизионного управления ФФОМС Татьяне Марковой и экс-начальнице финансово-экономического управления фонда Нине Фроловой суд назначил по четыре года колонии без права занимать затем в течение двух лет госдолжности.

Самое маленькое наказание — полтора года колонии-поселения — досталось вице-президенту Центра внедрения "Протек" Виталию Смердову, признанному виновным в даче взяток чиновникам ФФОМС за участие его компании в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) малоимущих граждан. Чиновники фонда, получая от него деньги, выделяли бюджетные средства региональным подразделениям ФФОМС, которые в рамках ДЛО производили закупки медикаментов, поставляемых "Протеком". Взятки за аналогичные действия, по данным следствия, давал и глава компании "Биотек" Олег Ковалев, находящийся в розыске. Однако присяжные сочли эпизоды с его участием недоказанными. Кроме того, в суде было установлено, что чиновники ФФОМС получали деньги от своих территориальных подразделений. Впрочем, перед Мосгорсудом предстал только экс-руководитель отделения ФФОМС по Калмыкии Данил Хахлынов. Мнения 12 присяжных о его виновности разделились поровну, в результате бывший чиновник был оправдан.

Что касается господина Смердова, то судья Владимир Усов подчеркнул, что до вступления приговора в законную силу он может оставаться на свободе (предприниматель находится на свободе под залог в 6 млн руб.). Если обвинительный приговор устоит, господину Смердову вернут деньги, а сам он должен явиться в Федеральную службу исполнения наказаний для отбытия наказания. С учетом того, что вице-президент "Протека", будучи под следствием, уже отсидел год, то в колонии ему останется провести всего полгода.

Вчера приговор не огласили только в отношении бывшего главбуха фонда Галины Быковой, для которой гособвинение в прениях просило семь лет заключения. Дело в том, что госпоже Быковой после прений не удалось сказать последнее слово: ей внезапно стало плохо, и она была госпитализирована в одну из горбольниц, где находится до сих пор. Приговор ей вынесут только после выздоровления.

Все подсудимые выслушали решение суда спокойно. На дежурный вопрос судьи, "понятен ли им приговор", они ответили утвердительно. При этом своей вины большинство из них не признало. Из зала суда бывших чиновников ФФОМС отправили в помещение для арестантов, откуда их развезут по СИЗО.

Адвокаты остались крайне недовольны приговором, сообщив, что обжалуют его в десятидневный срок. Общее мнение защиты высказал после оглашения приговора адвокат Натальи Климовой Александр Садуков. По его словам, "приговор чрезвычайно суровый и беспрецедентно жесткий, мы считаем, что он не в полной мере учел данные о личности подсудимых и материалы дела, а поэтому существуют основания для его пересмотра". По мнению господина Садукова, "ряд доказательств присяжным представлен не был, но в то же время им демонстрировались недопустимые, с нашей точки зрения, доказательства обвинения". В свою очередь, гособвинитель Борис Локтионов назвал назначенные осужденным сроки "справедливыми и разумными".

Юрий Сенаторов

****

"Таранов в своем заявлении указал на факты получения денег"

    
Следователь по особо важным делам следственного комитета при прокуратуре РФ АЛЕКСАНДР ФИЛИН, руководивший следственной бригадой по делу о коррупции в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС), после суда ответил на вопросы корреспондента "Ъ" ЮРИЯ СЕНАТОРОВА.

— Почему, на ваш взгляд, в суде практически никто из подсудимых не признал своей вины в получении и даче взяток, утверждая, что те $4-5 тыс., которые они получали ежемесячно с весны 2005 года, были "доплатой за чрезмерно возросшие нагрузки на работе"?

— На предварительном следствии частично признали свою вину в получении взяток обвиняемые Маркова, Фролова, Быкова, Усенко и Шиляев. Таранов, Климова и Яковлев вины не признали. Однако в ходе расследования Таранов в своем заявлении указал на факты получения денег от сотрудников фармацевтических организаций. Далее он указал, кому эти деньги распределялись и что раздачей денежных средств по его поручению занималась Климова. Что же касается изменения позиции в суде, то это, на мой взгляд, лишь метод защиты обвиняемых, их тактический прием.

— В суде не раз звучало, что деньги, которые руководство ФФОМС получало на регулярной основе, поступали от некой загадочной организации, назвать которую никто из подсудимых так и не осмелился, ссылаясь на опасения за свою жизнь.

— Эта версия ложная, вымысел. Следствием точно установлено, что деньги передавались руководителями и представителями фармацевтических компаний, а именно Ковалевым (президент "Биотека" Олег Ковалев.— "Ъ") и Смердовым (вице-президент "Протека" Виталий Смердов.— "Ъ"), а также рядом руководителей территориальных фондов и руководителями ряда организаций, которые вели деятельность, связанную с реализацией медицинских препаратов. В связи с этим я считаю, что эта версия является исключительно вымыслом, попыткой увести суд присяжных от конкретных лиц, которые давали взятки.

— В суде обвинение утверждало, что чиновники ФФОМС получили $538 тыс. от президента фармацевтической компании ОАО "Биотек" Олега Ковалева, который находится в розыске. Однако в этой части обвинение было признано присяжными недоказанным.

— Это решение присяжных, которое я не буду обсуждать.

Источник: "Ъ"  13.08.2009

 
****

 

ФОМС откатил в колонию

 

Бывший глава Фонда обязательного медицинского страхования Андрей Таранов проведет в колонии строгого режима семь лет, его заместители тоже приговорены к длительным срокам заключения. Руководители ФОМС осуждены за взятки на общую сумму 28 млн рублей: они два года выделяли регионам деньги на лекарства только при условии крупных откатов.

Приговор руководителям федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), обвиняемым в получении взяток, судья Мосгорсуда Владимир Усов огласил в среду. Процесс проходил с участием присяжных заседателей, которые признали виновными 9 из 11 подсудимых. Председательствующий Усов должен был определить меру наказания, которой заслуживает каждый из фигурантов.

Казавшийся просторным в ходе судебных заседаний зал в день приговора был битком набит подсудимыми, их родственниками, адвокатами и журналистами. В застекленной клетке, в которой было так же душно, как и во всем помещении, стояли, глядя поверх толпы на судью, трое обвиняемых: бывший директор ФОМС Андрей Таранов, его первый заместитель Юрий Яковлев и замдиректора фонда Наталья Климова. Остальные фигуранты дела в ходе процесса были отпущены на свободу под подписку о невыезде и на оглашение приговора пришли самостоятельно. В Мосгорсуд прибыл и гендиректор ЗАО «Центр внедрения «Протек» Виталий Смердов, обвиняемый в даче взятки чиновникам и отпущенный на волю под залог в 6 млн рублей.

Судья Усов напомнил, что обвинения многочисленным фигурантам уголовного дела, которое расследовалось с ноября 2006 года, предъявлены по ч. 3 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 4 ст. 290 УК (получение взятки) и ч. 2 ст. 291 (дача взятки) УК РФ. По версии следствия, чиновники вымогали деньги у территориальных отделений ФОМС, а также у фармацевтических компаний. Таранов и его заместители распределяли субвенции в регионы на приобретение лекарств только при условии, что часть переданных денег руководство подразделений фонда на местах и предприятий – производителей лекарств будет отдавать им обратно в виде откатов.

["Коммерсант", 31.07.2009: Необычность расследования состояла, в частности, в том, что при наличии в деле 55 эпизодов получения взяток следователи и оперативники ни разу не взяли никого из фигурантов с поличным, обвинение в основном базировалось на материалах аудио- и видеозаписей и показаниях двух обвиняемых — госпожи Марковой и госпожи Фроловой (они заявляли в суде, что получали неофициальные прибавки в зарплате как вознаграждение за хорошую работу). По данным "Ъ", видеокамеры в кабинетах чиновников ФФОМС были установлены в конце февраля 2006 года, а прослушивание телефонных разговоров началось еще раньше — в октябре 2005 года. Однако санкция Мосгорсуда на проведение видеозаписи была дана сотрудникам ФСБ 14 марта 2006 года, а разрешение на прослушку — 18 ноября 2005 года. Всего чекистами было записано около ста видеосюжетов в кабинете прикомандированной от ФСБ генерал-майора в отставке Натальи Климовой, 12 сюжетов было получено в кабинете бывшего директора ФФОМС господина Таранова, три сюжета — в кабинете перешедшего на работу в Национальный фонд страховщиков ответственности Юрия Яковлева и по одному сюжету — в кабинетах бывшего начальника КРУ фонда Татьяны Марковой и начальника финансово-экономического управления фонда Нины Фроловой. В итоге следствие пришло к выводу, что бывшее руководство фонда регулярно получало в качестве доплаты к основной зарплате "за возросшие нагрузки" от $4 тыс. до $5 тыс. ежемесячно, причем эти деньги не фигурировали в графе "заработная плата". - врезка К.Ру]

В общей сложности руководство ФОМС получило в виде взяток 27,7 млн рублей, говорится в приговоре.

Следователи пришли к выводу, что Таранов и другие высокопоставленные сотрудники фонда вымогали деньги у руководителей Томского, Башкирского, Пермского, Саратовского, Калмыцкого, Чукотского, Брянского и Вологодского территориальных органов ФОМС, а также у фармацевтических компаний «Онтофарма» и «Центр внедрения «Протек». Правда, из взяткодателей на скамье подсудимых оказались только Смердов из «Протека» и глава калмыцкого территориального отдела фонда Данил Хахлымов. Кроме того, одним из фигурантов дела стала Нина Холмина – инспектор Счетной палаты, которая проверяла деятельность ФОМС в 2005–2006 годах (как раз в это время чиновники поставили на поток получения взяток). Холмина выявила нарушения, но вместо того, чтобы доложить о них руководству, сообщила директору ФОМС Таранову. За внесение изменений в акт проверки заместитель директора Климова и главный бухгалтер Галина Быкова заплатили Холминой, утверждала в процессе прокуратура, поэтому в Счетной палате ни о чем не узнали.

Впрочем, в виновность инспектора Холминой присяжные не поверили. Ей и главе ФОМС Калмыкии Хахлымову судья Усов зачитал оправдательный приговор, напомнив, что они имеют право на реабилитацию. С остальными суд обошелся суровее: восемь фигурантов дела приговорены к реальному лишению свободы в колонии. «Их исправление возможно только в условиях изоляции от общества», – объяснил свою позицию председательствующий Усов. Единственная, кто пока остается на свободе, – главбух Быкова, которая после признания ее виновной слегла с инсультом. Обвиняемой стало плохо несколько дней назад в ходе прений сторон, и ее немедленно увезли в больницу, где она находится до сих пор. Дело в отношении Быковой приостановлено, пока ей не станет лучше и она не сможет самостоятельно явится в суд.

Ее бывший начальник Таранов, объявил в среду судья, отправится в колонию строгого режима на 7 лет, а также заплатит государству 1 млн штрафа.

Заместители директора Яковлев и Климова, которые в отличие от экс-главы ФОМС снисхождения присяжных не заслужили, проведут по 9 лет в колониях строгого и общего режима соответственно. С них суд постановил также взыскать по 1 млн рублей. Кроме того, все осужденные за взяточничество чиновники не смогут занимать государственные должности от двух до трех лет после освобождения.

Еще двое заместителей Таранова, Дмитрий Усенко и Дмитрий Шиляев, получили наказание по 7 лет колонии строгого режима. Все вышеперечисленные сотрудники ФОМС своей вины в ходе процесса не признали, в отличие от начальника контрольно-ревизионного управления Татьяны Марковой и главы финуправления ФОМС Нины Фроловой, которые активно сотрудничали со следствием и надеялись на мягкий приговор. Каждая из них проведет за решеткой четыре года.

Минимальным сроком отделался только единственный привлеченный к ответственности взяткодатель.

Глава ЗАО «Протек» Смердов получил срок полтора года в колонии-поселении, из которых 7 месяцев он уже отсидел в СИЗО во время следствия. В среду Смердова даже не стали арестовывать – он отправится в колонию, только когда приговор вступит в силу. [...]

Елена Шмараева

 

Источник: Газета.Ру, 12.08.2009