Власть
23.10.2013

Вместо контроля гастарбайтеров миллиард слит в бизнес семьи Безделовых

Вместо контроля гастарбайтеров миллиард слит в бизнес семьи Безделовых
  • Дмитрий Безделов. Фото "Ъ"
Глава Росграницы Дмитрий Безделов, получив бюджет на создание сети контрольно-пропускных пунктов, перевел его в банк своего отца
В деле о краже денег, выделенных на охрану российской границы, появился новый фигурант. Оказывается, бардак, который творится на рубежах государства, обогащал не только банковско-чиновничий клан отца и сына Безделовых (не говоря уж о толпах гастарбайтеров), но и многих других чиновников Росграницы. В частности, как сообщает "Ъ", вчера сотрудники ФСБ задержали начальника управления капитального строительства и эксплуатации Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Данила Вавилова. Он и еще четыре человека (в том числе из дочерней структуры "Росгранстрой"), участвовавшие в реализации федеральной целевой программы "Развитие госграницы РФ на 2003-2011 годы", подозреваются в хищении бюджетных средств.

По сведениям СМИ, задержание высокопоставленного чиновника прошло вчера без лишнего шума — многие рядовые работники агентства, находившиеся в здании, о проводившейся сотрудниками ФСБ операции так и не узнали. Знакомые господина Вавилова, подтверждая факт его задержания, вчера лишь растерянно убеждали корреспондентов: "Подробностей никто не сообщал. Все в шоке". Всего, по утверждению источников "Ъ", кроме Данилы Вавилова были задержаны еще 4 человека, причастных к нецелевому распределению средств по ФЦП, в их числе — сотрудники "Росгранстроя". По достоверным сведениям, сотрудники спецслужб в ближайшее время должны окончательно установить причастность господина Вавилова к выявленным фактам хищений бюджетных средств при реализации предыдущей ФЦП, объем которой составил порядка 150 млрд руб.

Напомним, что последние беспорядки на почве национальной вражды, вспыхнувшие в Бирюлево, заставили руководство страны призадуматься: а где деваются те деньги, которые выделяются на охрану границы от нелегальных мигрантов? Ну частично они, припустим, расхищены под благовидным предлогом обустройства Владивостокского саммита (на котором погрелись чуть ли не все уважающие ведомства), зато другая часть средств, выделеных на обустройство рубежей родины обнаружилась на счетах банка, в руководство которого входит близкий родственник чиновника, призваного эти деньги распределять. Кстати сказать, фамилия председателя совета директоров этого банка Фейзуллина уже упоминалась в связи с аферами лжерешальщика Хорева. Краткое расследование привело ктому, что позавчера
премьер Дмитрий Медведев принял отставку главы Федерального агентства по обустройству границы РФ (Росграница) Дмитрия Безделова.

Как стало известно "Ъ", этому предшествовала инициированная вице-премьером Дмитрием Рогозиным проверка ведомства. В ее ходе выяснилось, что около 1 млрд руб. из целевой программы "Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 годы" оказались на счетах банка "Агросоюз", крупнейшим бенефициаром которого является отец экс-главы Росграницы Александр Безделов. Материалы проверки, как ожидается, будут направлены в правоохранительные органы.

По даным СМИ, вчера позавчера утром Дмитрий Безделов встретился с вице-премьером Дмитрием Рогозиным, курирующим деятельность агентства. В ходе беседы главе Росграницы было предложено написать заявление об уходе по собственному желанию. По словам источников в аппарате правительства, тянуть господин Безделов не стал. И уже вчера вечером Дмитрий Медведев подписал распоряжение о его увольнении.

Открытой критике Дмитрий Безделов был подвергнут еще год назад. В октябре 2012 года на заседании коллегии Росграницы Дмитрий Рогозин предъявил претензии как агентству в целом, так и его отдельным подразделениям — в частности, федеральному казенному управлению "Росгранстрой". Часть претензий касалась срыва сроков сдачи объектов. Так, из семи пунктов пропуска, которые должны были быть открыты к саммиту АТЭС во Владивостоке, фактически был сдан только аэропорт Кневичи. "Саммит прошел, а состояние готовности пропускных пунктов на уровне 20%",— сетовал Дмитрий Рогозин.

Критика в адрес ведомства звучала и от главы ФСКН Виктора Иванова: в июле 2013 года он заявил, что техническое оснащение российско-казахской границы "ниже ватерлинии".

Однако основные претензии в октябре 2012 года касались распределения бюджетного финансирования по филиалам "Росгранстроя". В частности, выяснилось, что в 2011 году на обеспечение деятельности хабаровского филиала с 35 пунктами пропуска было выделено всего 53 млн руб., а Махачкалинского с 14 пунктами — 178 млн руб. Дмитрий Рогозин еще год назад публично заявлял, что в ведомстве используются непрозрачные схемы финансирования работ с привлечением "сомнительных структур". Сразу после коллегии господин Рогозин потребовал устранить нарушения. Однако сделано это так и не было.

В связи с этим, по словам высокопоставленного источника в правительстве, к работе приступила ревизионная комиссия, которая начала проверку распределения бюджетных средств в рамках ФЦП "Развитие государственной границы РФ" объемом около 150 млрд руб., а также действий Дмитрия Безделова. "Члены комиссии выяснили, что обустройство пунктов пропуска через госграницу было сведено к банальному освоению бюджетных средств",— утверждает собеседник. По его словам, внимание проверяющих привлекло то, что около 1 млрд руб. из ФЦП оказались на счету банка "Агросоюз", 19,99% акций которого принадлежат Александру Безделову, отцу теперь уже бывшего главы Росграницы. Он вместе с Амиром Фейзулиным, Даной Христиансен, Денисом Овчаренко, игорем Ключниковым и Марией Кактурской образуют высший руководящий орган - общее собрание участников банка. Также некоторым количеством акций банка владеет ЗАО "Салмыш" во главе с Александром Костенюком. "Эта информация была отправлена для ознакомления председателю правительства, а в скором времени она окажется в правоохранительных органах для проведения собственной проверки, после которой будет принято процессуальное решение",— подчеркнул источник в правительстве.

Зарегистрированный в 1991 году в Оренбурге банк "Агросоюз" в 2012 году переехал в Москву. В финансовом рейтинге портала banki.ru он занимает 307-е место, а его активы оцениваются в 8,4 млрд руб. 22 июля этого года ЦБ вынес предупреждение банку за нарушения, предусмотренные ст. 15.27 "Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" Кодекса об административных правонарушениях. Заместитель руководителя департамента развития розничного бизнеса банка "Агросоюз" Александра Жукова в беседе с подтвердила, что господин Безделов остается акционером банка, но подчеркнула, что в связи с отставкой его сына отдельных комментариев представители банка давать не будут.

Временно исполнять обязанности главы Росграницы будет один из заместителей господина Безделова Юрий Мальцев. По утверждению источника в Белом доме, шансов занять этот пост на постоянной основе у него нет. "В ведомство придет человек со стороны, которому предстоит навести финансовый порядок",— говорит он. Наводить ее придется с учетом уже обновленной ФЦП на 2012-2020 годы, бюджетное финансирование которой составит 134 млрд руб.

Дмитрий Александрович Безделов родился 11 сентября 1970 года в городе Белинском Пензенской области. В 1995 году окончил Российскую экономическую академию имени Плеханова по специальности "социальное и экономическое планирование". С 1996 по 2004 год в издательстве академии выпустил в соавторстве несколько учебных пособий по управлению персоналом. В 1999 году работал также в Транспортной клиринговой палате и в центре "Бизнес и маркетинг" Академии народного хозяйства. В 2002-2003 годах — директор департамента в ООО "Газкомплектимпекс". С 2003 года — советник гендиректора ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей"" Владислава Меньщикова. С 2005 года — заместитель директора Федеральной службы по оборонному заказу. 5 августа 2008 года назначен руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграница). Входит в состав Государственной пограничной комиссии, военно-промышленной комиссии при правительстве РФ и других структур. 

Кандидат экономических наук, тема диссертации — "Организационно-управленческий механизм планирования карьеры персонала".