Власть
10.12.2008

Милиция ищет миллионы в колпинском провале

Чиновничье уголовное дело: Виктор Сафьянов, Дмитрий Бурков, Сергей Булах
ГУВД Петербурга расследует несколько уголовных дел о хищениях бюджетных средств в Колпинском районе, которым руководит экс-глава регионального МЧС Виктор Сафьянов. По предварительным данным, сумма «освоенного» чиновниками превышает 30 миллионов рублей.

Как рассказали в ГУВД, похищенные деньги были выделены из госбюджета на ремонт придворовых территорий.

До того колпинцы несколько месяцев подряд жаловались в администрацию на то, что до конца не завершено асфальтирование улиц. А потом стали писать обращения вкоторых говорилось, что новый асфальт проваливается, а свежеустановленная плитка отлетает. Когда запросы остались без ответа, самые настойчивые жители района подготовили коллективные заявления в прокуратуру и милицию. Проверка показала, что деньги попросту разворовали.

По закону добиться подряда на подобные работы достаточно сложно. Необходимо пройти трехуровневую систему государственных комиссий, которые разделены по уровням в зависимости от суммы и способов размещения заказов. Согласно информации из Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Санкт-Петербурга, «разделение полномочий и принцип коллегиальности принятия решений способствуют обеспечению прозрачности и доступности государственных закупок для всех заинтересованных лиц». Этот принцип, по мнению сотрудников Комитета, наряду с системой конкурсной документации помогает бороться с коррупционными схемами.

На первый взгляд в Колпино всё именно по этой системе и происходило. Администрация района подавала заявку в Смольный, по итогам её рассмотрения из бюджета выделялись деньги, затем проводилась конкурсная процедура на госзаказ по благоустройству. В конкурсе участвовало много фирм, каждая из которых предоставляла документы и финансовые расчеты. Выигрывала компания, обещавшая выполнить работу дешевле конкурентов.

На самом деле заказы раздавались коммерческим структурам, которые считались лояльными местной власти. Всю информацию о конкурентах колпинские столоначальники узнавали заранее, сообщали её «своим» бизнесменам, а когда те занижали сумму на выполнение работ, то в Смольный подавались липовые данные. В КЭРППиТе, ничего не подозревая, выбирали нужных преступникам бизнесменов, а те щедро откатывали благодетелям. Полномочия вести проверки на предмет коррупции у Комитета отсутствуют. Там работают только с бумагами, а документы у «победителей» формально были в порядке.

Но следствие установило, что в реальности шарашкины конторы часто состояли только из генерального директора и главного бухгалтера.

Лицензия и сертификаты на проведение строительных работ они имели, но капиталы, работники и техника отсутствовали напрочь. Получив государственные средства на проведение работ по благоустройству района, мошенники передоверяли стройку субподрядчикам.

Согласно оперативным данным, их ориентировали на кратчайшие сроки, особо оговаривая несоблюдение технологий, замедляющих ход выполнения работ. Спешка нужна была для того, чтобы «отмывочная » фирма быстрее отчиталась и смогла участвовать в новом конкурсе. Кроме того, от исполнителей требовали вывешивать баннер жуликов, обеспечивая им алиби.

По предварительным прикидкам, до «земли» доходило в три раза меньше выделенной Смольным суммы. Но так как субподрядчики нанимали гастарбайтеров, не умевших класть асфальт и плитку, хватало и положить себе в карман, и поделиться с друзьями из Колпино.

Во время следствия разглашать список подозреваемых мы не имеем права, но уже известно, что дело возбуждено по статье 150 часть 4 УК РФ («мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупных размерах»). Начальнику ГУЖА Колпинского района предъявлено обвинение в халатности. Кроме того, у следствия имеется достаточно оснований, чтобы предъявить подозреваемым статью 210 УК РФ «Организация преступного сообщества».

В свете решений Дмитрия Медведева регионы рассматривают проект федерального закона о противодействии коррупции. Судя по общению с представителями Колпинской администрации, там уже поспешили исполнить предначертания президента.

Нашему корреспонденту заявили, что факты мошенничества здесь известны, но героические начальники сами выявили подлецов и передали милиции все данные об этих отщепенцах.

Звучит очень красиво, но верится с трудом. Уж больно долго размышляли в администрации над ответом, да и нам прекрасно известно, что сигналы в правоохранительные органы направили простые пенсионеры, возмущённые провалившимся асфальтом. Так что, похоже, некоторые граждане, то ли опасаясь за собственную шкуру, то ли стремясь побыстрее отчитаться в выполнении указаний сверху, примазываются к чужим заслугам.

Кстати

В 2007 году ресурсы на благоустройство территории распределялись колпинскими властями среди ряда коммерческих фирм. Основная часть бюджетных средств должна была поступить на счета ООО «ИнтерьерСтрой», ООО «Ижора Профи» и пушкинского «Автодора». Согласно отчетам петербургской Контрольно-Счётной палаты, к качеству и срокам завершения работ имелись серьёзные претензии, что не помешало чиновникам финансировать заказы в полном объеме, не требуя выплаты штрафных санкций. Возможно, данный факт связан с тем, что учредителем получившего 17 миллионов бюджетных рублей ООО «Ижора Профи», если верить СМИ, числился сотрудник Колпинской администрации Дмитрий Бурков. «Автодор», которому предназначалось «освоить» ещё почти 23 миллиона, на момент распределения контрактов контролировался Сергеем Булахом, нынешним начальником петербургского ГУ «Центр комплексного благоустройства». Этот бизнесмен и государственный служащий тесно связан с авторитетным нефтетрейдером Владимиром Хильченко, вместе с которым состоял в Совете директоров ОАО «Колпинская автобаза Спецтранс». Названная фирма в 2007 году по заявке администрации Колпина должна была получить 3 миллиона рублей на «ликвидацию несанкционированных свалок». В милицейских архивах человек, похожий на господина Булаха, фигурирует благодаря странному инциденту, произошедшему 15 марта 2002 года. Тогда в собственной парадной на потерпевшего напали и избили его четверо неизвестных бандитов в масках. Потом злодеи ворвались в квартиру, похитили крупную сумму денег и почему-то оказавшийся там пистолет ТТ. От подачи заявления жертва воздержалась.

Марина Климова