Власть
18.06.2010

Минрегион восполнил кадровый дефицит взяточниками

Минрегион восполнил кадровый дефицит взяточниками
  • Текст и фото "Ъ"

    Виктор Басаргин
Завышавшего сметы строителя Сергея Круглика заменят расхитители из московской мэрии и чеченского правительства
Вместо отправленного в отставку Сергея Круглика глава Минрегиона получил сразу двух заместителей — это бывший чиновник московской мэрии Константин Королевский, проходящий по уголовному делу о злоупотреблениях при реализации программы "Народный гараж", и бывший премьер-министр Чечни Анатолий Попов, ранее работавший в Росстрое. Они будут заниматься в Минрегионе жилищным строительством и ЖКХ — министр Виктор Басаргин еще не определил, профессиональный опыт которого из замминистра более соответствует одной из двух незанятых сфер ответственности.

Сергей Круглик

Премьер Владимир Путин назначил заместителями министра регионального развития Константина Королевского и Анатолия Попова. Соответствующие распоряжения правительства N 979-р и N 980-р от 10 июня 2010 года опубликовали вчера пресс-службы Белого дома и Минрегиона.

Напомним, замглавы Минрегиона Сергей Круглик, курировавший вопросы строительства, был уволен в марте 2010 года после разноса, который устроил премьер, узнав о завышении сметной стоимости олимпийского строительства. После его увольнения в Минрегионе, согласно штатному расписанию, было две незанятые вакансии заместителей министра. В пресс-службе Минрегиона пояснили, что назначение новых заместителей министра связано с расширением полномочий Минрегиона — соответствующее решение было принято на заседании правительства 10 июня, Минрегиону поручено координировать разработку и реализацию региональных стратегий комплексного развития территорий.


Константин Королевский

Константин Королевский родился в 1965 году в украинском городе Красный Луч. Его сестра Наталья Королевская является депутатом украинского парламента от БЮТ, вчера она публично поздравила брата с повышением. Сам господин Королевский долгое время работал в правительстве Москвы, занимал должность заместителя руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы. Летом 2009 года он распоряжением московского мэра Юрия Лужкова был уволен из правительства Москвы и перешел на работу в аппарат федерального правительства, где занимал должность замдиректора департамента промышленности и инфраструктуры.

Уход господина Королевского из мэрии, отметим, продолжился скандалом: в конце 2009 года против него и еще одного заместителя департамента градостроительной политики правительства Москвы, Александра Левченко, было возбуждено уголовное дело по ст. 286 ч. 3 УК (превышение должностных полномочий). Чиновники подозревались в перечислении за несделанную работу более 100 млн руб., выделенных на программу "Народный гараж", некой фирме, в числе учредителей которой якобы был господин Королевский. Но обвинения ему предъявлено не было, и в правоохранительных органах вчера не смогли уточнить, в какой стадии находится расследование дела.


Анатолий Попов


Биография Анатолия Попова, уроженца Волгоградской области, еще более богата. В 1990-х он работал в банковских структурах группы МЕНАТЕП, в 1998 году — финансовым директором "Рособоронэкспорта". Как и господин Королевский, господин Попов некоторое время работал в правительстве Москвы — замдиректора департамента продовольственных ресурсов

Анатолий Попов всерьез рассматривал для себя политическую карьеру: баллотировался в декабре 1999 года в депутаты Госдумы по 68-му Волжскому избирательному округу, а в декабре 2000-го — на пост губернатора Волгоградской области. Однако далее его увлекла административно-хозяйственная карьера. В 2001 году он был назначен гендиректором федерального казенного предприятия "Дирекция по строительно-восстановительным работам в Чечне" и уже 16 августа 2002 года стал заместителем председателя комиссии по восстановлению Чечни. 10 февраля 2003 года Анатолий Попов стал премьер-министром Чеченской республики. Пробыл в должности около года, в 2004 году написал прошение об отставке, заявив при этом публично, что его пытались отравить. Из Чечни чиновник вернулся в Волгоградскую область и даже намеревался еще раз выставить свою кандидатуру на пост губернатора Волгоградской области — но снял ее до выборов и второй раз не стал главой региона.

Наконец, в 2005 году Анатолий Попов вернулся в федеральные правительственные структуры — в роли заместителя Сергея Круглика, который в то время был руководителем Росстроя. Впрочем, и там господин Попов проработал недолго — в 2007 году он уже занимал должность вице-президента "Евроцемент групп", а затем возглавлял дочерние компании ОАО РЖД, занимавшиеся производством шпал и ремонтом локомотивов.

В пресс-службе пояснили, что новые заместители будут курировать жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство — но министр Виктор Басаргин пока не выбрал, какой фронт работ достанется Константину Королевскому, а какой — Анатолию Попову (объективно, профессиональный опыт каждого из чиновников позволяет претендовать и на то, и на другое). Почему выбор премьер-министра пал именно на господ Попова и Королевского, в Минрегионе комментировать отказались.

Александр Гудков

Олег Сапожков

Дмитрий Бутрин

****

Счетная палата нашла крайнего

Главным расхитителем чеченских денег назначен экс-премьер республики Анатолий Попов

Разоблачение расхитителей средств, выделенных на восстановление Чечни, анонсированное на днях президентом республики Ахматом Кадыровым, состоялось в пятницу на специальной пресс-конференции в Счетной палате: аудитор Сергей Рябухин сообщил, что за 2003 год «нецелевое расходование» составило больше 2 млрд руб. Эта сумма на порядок больше, чем год назад, и составляет почти половину от общих нецелевых расходов начиная с 2000 года. Ответ на закономерный вопрос, почему при всех успехах мирного строительства воровства в Чечне стало больше, с точки зрения Счетной палаты оказался весьма прост: во всем виноват экс-премьер Анатолий Попов.

По словам г-на Рябухина, на восстановление Чечни с 2000 года было выделено 62 мдрд руб. И пропало за все это время 5 млрд руб.: на корректном языке аудита это называется «израсходовать с грубейшими нарушениями». Большая часть нарушений приходится именно на 2003 год. Г-н Рябухин пояснил, что Счетная палата на этот раз не проверяла бухгалтерию задним числом, а весь год работала «в режиме online», попутно перепроверяя материалы прежних ревизий. Об этом ее, оказывается, прошлой весной специально попросил сам Ахмат Кадыров. В результате, по данным Сергея Рябухина, удалось спасти от расхищения и растраты миллиард рублей. При этом приписок (финансирования работ, которых никто не выполнял) обнаружилось на 69 млн руб. Еще миллиард растратили, производя закупки с нарушением конкурсных процедур, причем миллион израсходован вообще вне каких бы то ни было конкурсов. В итоге объем нарушений приблизился к четвертой части расходной части чеченского бюджета.

В прежние годы объемы нецелевых расходов, вскрытые Счетной палатой, были существенно ниже -- 711 млн за 2001 год и 360 за 2002-й. Из двух вариантов объяснения неприятной динамики -- раньше хуже проверяли или теперь больше крадут -- аудиторам явно больше нравится второй. Г-н Рябухин сообщил, что у Счетной палаты «есть претензии к Анатолию Александровичу Попову -- и как к руководителю федеральной дирекции по восстановлению экономики и социальной сферы Чечни, и как к председателю чеченского правительства. Счетная палата считает, что г-н Попов выбрал неверную идеологию освоения бюджетных средств. "Почему идеологические претензии предъявлены только теперь, не совсем ясно: механизм финансирования Чечни в последние годы существенно не менялся. Но областью идеологии дело, видимо, не ограничится: на вопрос  о судебных перспективах «претензий» Сергей Рябухин отвечал, что материалы Счетной палаты уже переданы в прокуратуру Чечни, и там уже сообщили, что собираются возбуждать ряд уголовных дел.

Сам г-н Попов, который собирается в декабре баллотироваться в губернаторы Волгоградской области, считает, что происходящее напоминает политический заказ. По его словам, он действовал исключительно в рамках своих полномочий, а «никакого нецелевого использования средств в принципе быть не может, поскольку есть большое количество контролирующих органов». В том числе и Счетная палата, которая и в этом году, и раньше многократно проверяла и дирекцию, и чеченское правительство. Без конкурса, по словам Анатолия Попова, финансирование каких-либо объектов или закупок просто нельзя открыть. «А если говорят о каких-то приписках по объему работ, то пусть разбираются с теми, кто эти приписки осуществил».

Очевидно, г-н Попов имеет в виду самих подрядчиков, то есть чеченских строителей. Они в свою очередь связаны и с районными, и с республиканскими чиновниками, без согласия которых строители не только не утвердили бы ни одной сметы, но просто не смогли бы принять участия в конкурсах. Если дело о хищениях действительно получит ход, все эти механизмы извлекут на свет, и это неизбежно затронет интересы многих чиновников и в республике, и на федеральном уровне, и в самих контролирующих организациях. Но пока «разбираться», похоже, решили только с уволенным премьером. Для всех остальных Счетная палата расстаралась и написала новую, идеологически выверенную концепцию чеченского восстановления. По мнению Сергея Рябухина, к лету федеральное правительство утвердит эти предложения, и тогда восстановление уж точно пойдет на лад. План предельно прост: «Сканировать все, что есть в финансовой сфере Чечни и в реальном секторе экономики, понять, что там еще должно иметь место, и выработать инструментарий, с помощью которого этого можно достичь». Что за новый инструментарий собирается применять к Чечне Счетная палата, пока доподлинно неизвестно. Но вот у чеченских расхитителей с инструментами, похоже, все в порядке: вчера они, к примеру, украли под Ачхой-Мартаном две металлические опоры высоковольтной линии.

Иван Сухов

Источник: "Время Новостей"
22.03.2004