Компромат
20.01.2012

Деятельностью ставропольского губернатора Черногорова заинтересовались в Госдуме

Деятельностью ставропольского губернатора Черногорова заинтересовались в Госдуме
Депутатский запрос о продаже земель заповедника на склоне горы Машук

Губернатор Ставропольского края Александр Черногоров (в центре)

Сегодня член Комитета ГД по делам Федерации и региональной политике Валерий Сергиенко направил в адрес полпреда президента РФ в ЮФО Дмитрия Козака, Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, директора ФСБ РФ Николая Патрушева, а также главы МВД России Рашида Нургалиева депутатский запрос. В запросе депутат просит провести проверку «фактов нарушения законодательства», связанных с продажей 37,3 га земель заповедника на склоне горы Машук (г. Пятигорск, Ставропольский край) в частное пользование фирме ООО «Кавминэкоцентр», и «принять соответствующие меры реагирования».

Как следует из запроса, губернатор Ставропольского края Александр Черногоров подписал распоряжение ставропольского правительства (№ 535-рп от 30 сентября 2005 г.) о переводе «лесных земель городских лесов г. Пятигорска общей площадью 37,3 га в нелесные земли». Этот перевод был выполнен «в нарушение Постановления Правительства РФ № 455 от 3 сентября 2004 года и Постановления Правительства Ставропольского края № 77-4 от 27 июня 2005 года», считает депутат. В указанных постановлениях говорится, что «перевод допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы». Однако, согласно запросу, указанная экспертиза к моменту подписания проведена не была.

По данным Сергиенко, земля государственного заповедника была продана за 346 890 руб. При этом депутат приводит в запросе оценки специалистов, согласно которым «минимальная рыночная стоимость указанного участка составляет около 12 млн. долларов США», а после прокладки необходимых коммуникаций «цена участка может достигнуть 60 млн. долларов США».

В запросе также говорится, что проданный участок входил в территорию, которую в 2004 г. администрация г. Пятигорска определила под строительство курорта международного уровня. Проект готовился, как значится в запросе, «в соответствии с установками Президента РФ В.В. Путина, озвученными в ходе заседания Государственного Совета по туризму в Геленджике» и «при содействии заместителя руководителя Всероссийского научно-исследовательского института внеэкономических связей Соколова А.И.». Однако из-за продажи земли этот проект оказался под угрозой срыва.

****


****

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ДЕПУТАТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
четвертого созыва (2004-2007)

Полномочному представителю
Президента
Российской Федерации
и Южном Федеральном округе
Козаку Д.Н.

Копия:

Генеральному прокурору
Российской Федерации
Чайке Ю.Я.

Директору
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
Патрушеву Н.П.

Министру внутренних дел
Российской Федерации
Нургалневу Р.Г.


ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

В мой адрес поступило обращение общественного движения «Ставрополье без коррупции» о существенных нарушениях законодательства, допущенных при продаже в частное пользование заповедной земли и особо охраняемой зоне историко-культурного заповедника близ г. Пятигорск (Ставропольский край).

В обращении указывается, что Мэр г. Пятигорска Шестопалов В.А., после своего избрания на эту должность в 2004 г., приступил к продвижению программы развития местной туристической отрасли и создания курорта, подготовленной в соответствии с установками

****


****

Президента РФ В.В. Путина, озвученными в ходе заседания Государственного Совета по туризму в Геленджике. Программа была подготовлена при содействии заместителя руководителя Всероссийского научно-исследовательского института внеэкономических связей (ВНИИВС) Соколова А.И.

В начале сентября 2004 г. прошло рабочее совещание при участии представителей бизнеса России и США, по результатам которого в адрес главы города было направлено письмо, подтверждающее готовность иностранных инвесторов участвовать в создании курорта
международного уровня. При этом были высказаны намерении по использованию технологий лечения реабилитации и отдыха, которые применяются на всемирно известном курорте Баден-Бален.

Мэром Шестопаловым В.А. были определены территории для реализации проекта -западный склон горы Машук (37 га) и район Новопятигорского озера и реки Подмук (60 га) в районе озера. В ходе реализации Программы было организовано обучение специалистов в Германии, заключено с бургомистром г. Баден-Баден соглашение о совместной работе по созданию в г. Пятигорске курорта международного уровня.

Как выяснилось позже, участки земли на горе Машук и в районе озера уже были проданы братьям Афанасовым в конце 2003 г. бывшим мэром города Ю. Васильевым. Оставалось лишь придать законность этим сделка, но на выборах в 2004 г. неожиданно для Васильева победил Шестоналов. Новый мэр отказался согласовывать противозаконную и противоречащую интересам города сделку. С тем же результатом к Шестопалову обратился Губернатор Ставропольского края Черногоров А.Л. с требованием оказать содействие новым собственникам в оформлении земли.

Как следует из обращения, практически сразу же началось беспрецедентное давление на мэра со стороны Прокурора г.Пятигорска Г.Гехфенбаума. Более того, на Шестопалова было совершено покушение, в доме было заложено мощное взрывное устройство, и только по счастливой случайности взрыв был предотвращен. В дальнейшем, началось незаконное, бесцеремонное давление на ближайшее окружение мэра и вскоре, по надуманным мотивам был сфабрикован повод для возбуждения уголовного дела с целью отстранения его от должности и недопущения начала реализации Программы. 20 июля 2005 года Шестопалову было предъявлено обвинение, а 22 июля он отстраняется от должности.

Тем временем Губернатор Ставропольского края Черногоров А.Л., в нарушение Постановления Правительства РФ № 455 от 3 сентября 2004 года и Постановления Правительства Ставропольского края № 77-п от 27 июня 2005 года, подписывает распоряжение Правительства СК № 535-рп от 30 сентября 2005 года, солласно которому осуществляется перевод лесных земель городских лесов города Пятигорска обшей площадью 37,3 гектара в нелесные земли.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 455 от 3 сентября 2004 года и Постановлению Правительства Ставропольского края № 77-н от 27 июня 2005 года перевод допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. В предоставленных Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края документах отсутствовало заключение государственной экологической экспертизы, но вопреки установленным нормам законодательства РФ 21 сентября 2005 года положительное заключение о переводе лесных земель городских лесов г.Пятигорска обшей площадью 37.3 га в нелесные земли, за подписью Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Панасенко Н.С., было направлено в Правительство Ставропольского края.

Руководство министерства и Губернатор Ставропольского края были уведомлены об отсутствии государственной экологической экспертизы в предоставленных документах. Указанная экспертиза была проведена 10 мая 2006 года уже собственником земли ООО «Канминэкоцентр», в связи с приданием огласке данного факта. Также Губернатор

****


****

Ставропольского края был уведомлен о необходимости проведения историко-культурной экспертизы, которая, согласно заключению, была проведена лишь 08 декабря 2005 года.

На основании поступившего положительного заключения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Губернатор Ставропольского края Черногоров А.Л., издает распоряжение № 535-рп от 30 сентября 2005 года, на основании которого осуществлен перевод лесных земель городских лесов города Пятигорска обшей площадью 37,3 гектара в нелесные земли. В результате указанного постановления 30 сентября 2005 года исполняющим обязанности мэра г.Пятигорска Минеевым П.Д. подписывается постановление № 4283 согласно которому целью использования земельного участка предоставленного ООО «Кавминэкоцентр» значилась: «организация парковой зоны, размещения объектов курортного, лечебно-оздоровительного, туристического назначения, я также строительство жилого массива и социально значимой для города инфраструктуры».

Далее 8 ноября 2005 года Минеевым П.Д. было подписано постановление № 4854 «О внесении изменений в постановление главы администрации г. Пятигорска от 30.09.2005 года № 4283, в котором была изменена цель использования предоставленного земельного участка на: «развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства»». Это было сделано, по мнению экспертов, для минимизации стоимости указанного участка. Так, в договоре купли- продажи цена земельного участка площадью 37,3 га составила 346 890 рублей.

Стоимость 1 га земли, согласно официальным данным государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края, ранее принадлежавших колхозу им. Ленина Предгорного района и переведенных из лесных в нелесные, составляет 23 561 рублей. Отсюда стоимость 37,3 га составляет 878 825,3 рубля.

По оценкам специалистов, работающих на рынке недвижимости, минимальная рыночная стоимость указанного участка составляет около 12 млн. долларов США. После прокладки необходимых коммуникаций, по расчетам экспертов, цена участка может достигнуть 60 000 000 долларов США. Разница в сумме, сделки и возможного недополучения средств в бюджеты всех уровней составляет как минимум 324 000 000 рублей. Кроме того, может был, нанесен непоправимый урон окружающей среде, что приведет к экологической катастрофе в регионе.

Принимая во внимание вышеизложенное, прошу Вас провести проверку указанных фактов нарушения законодательства и принять соответствующие меры реагирования.

Учитывая значительный общественный резонанс, вызванный сложившейся ситуацией с продажей земельных участков, а также возможную заинтересованность со стороны местных органов прокуратуры, прошу рассмотреть вопрос о проведении данной проверки с привлечением Генеральной прокуратуры РФ.

Приложение:

1 Обращение общественного движения «Ставрополье 6eз коррупции» от 1 февраля 2007 г. - 3 л.;
2.Постановление Правительства РФ от 03 сентября 2004 г. № 455 - 2 л.;
3.Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 30 сентября 2005 г. № 535-рп - 3 л

С уважением,
Сергиенко В.И.

Олег Коваленко