Неправда, что любая кухарка может управлять государством. Редакция Slon.ru исследовала биографии более 550 высших федеральных чиновников и не нашла ни одного, у которого не было бы высшего образования. А почти половина из них, 257 человек, — защитили диссертации, внеся поистине неоценимый вклад в развитие российской науки. Все эти работы представлены в публикации «Квинтэссенция государственной мудрости».



Из федеральных чиновников можно было бы сформировать преподавательский состав солидного экономического ВУЗа с юридическим уклоном. Страной управляют 42 доктора и 82 кандидата экономических наук, а также 10 докторов и 39 кандидатов юридических наук. Третья по популярности специальность — технические науки: 10 докторов и 16 кандидатов.




Экономико-юридический уклон научных изысканий определен тем, что большинство диссертаций защищено в 2000-х, когда чиновники уже работали на нынешних должностях или были близки к ним. То есть, госслужащие не просто работали подобно каким-нибудь младшим научным сотрудникам в режиме рабов на галерах, а старались увековечить свои научно-практические изыскания о том, как нам обустроить Россию, в несгораемо-рукописной форме. Яркие примеры — советник президента Леонид Рейман, защитивший и кандидатскую (2000 г.), и докторскую диссертации (2004 г.) в ранге министра информационных технологий и связи по темам, связанным с курируемой отраслью; первый зампред правительства Игорь Шувалов, написавший кандидатскую «Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе» (2003 г.), находясь на должности руководителя аппарата правительства; Татьяна Голикова посвятила кандидатскую (2005 г.) и докторскую (2008 г.) диссертации межбюджетным отношениям, над которыми работала в должности заместителя министра финансов.




А ее тогдашний начальник — Алексей Кудрин — принадлежит к поколению еще советских диссертантов, чьи диссертации были, как правило, выполнены в рамках марксистско-ленинской идеологии, и даже их названия несут в себе этот отпечаток. Например, работа главы Минфина — «Сравнимость в механизме реализации отношений экономического соревнования» — гласит, что «экономическое соревнование <…> является важной формой реализации сущностных черт производственной системы социализма».

Иногда диссертации связаны с прошлым бизнесом чиновников. Например, экс-гендиректор «Росагролизинга», а ныне министр сельского хозяйства Елена Скрынник, одну из трёх своих диссертаций озаглавила «Стратегия развития лизинга в агропромышленном комплексе страны». В этой работе, например, разработаны «алгоритм установления взаимоотношения между участниками лизинговых операций», а также положения по применению контроллинга в лизинговых компаниях, способствующего повышению [эффективности] использования финансовых и материальных ресурсов и эффективности лизинговых операций». Жаль, что эти положения не использовались Еленой Борисовной, иначе ей удалось бы отследить нарушения, выявленные впоследствии Генпрокуратурой в доверенной ей компании (см. статьи в «Коммерсанте» и «Ведомостях»).

Две диссертации оказались «для служебного пользования» и фрагменты из них не могут быть опубликованы. Эти работы-близнецы написаны бессменным министром ЧС Сергеем Шойгу и его бывшим первым замом, а ныне зампредом СовФеда, Юрием Воробьевым в 1996 г. и сходны не только названиями («Организация государственного управления при прогнозировании чрезвычайных ситуаций в целях уменьшения социально-экономического ущерба» и «Развитие международного сотрудничества в области ликвидации социально-политических последствий стихийных бедствий и обеспечения сейсмической безопасности России»), но и содержанием. С ним, впрочем, без особого труда могут ознакомиться все желающие, посетив диссертационный зал Российской государственной библиотеки.

Степан Опалев


Редакция Slon.ru продолжает исследовать интеллектуальные способности чиновников, управляющих нашей страной. После материалов «Многогранный Лужков», «Патентованные чиновники» и «Левши и их стальные блохи», посвященных успехам госслужащих в изобретательстве, мы публикуем фрагменты диссертационных исследований 257 остепененных чиновников.

В подборку включены как части известных широкой публике диссертаций, например, Владимира Путина, которого старший научный сотрудник исследовательского института Brookings Institution Клиффорд Гэдди пытался уличить в плагиате, или Дмитрия Медведева, развившего понятие регулируемого рынка, так и фрагменты малоизвестных диссертаций вроде работы министра транспорта Игоря Левитина «Государственно-частное партнерство в механизмах оценки инновационного потенциала развития объектов транспортной инфраструктуры».

Большая часть диссертаций федеральных госслужащих посвящена экономическим темам — об этом можно подробнее прочитать в материале «Институт благородных экономистов», — но представлены в подборке и такие диссертации, как «Этноконцепты культуры ингушского народа» советника президента Мурата Зязикова, «Общество и культура: диалектика взаимного продуцирования» советника президента Юрия Лаптева или «Ислам в политической жизни России» руководителя Россотрудничества Фарита Мухаметшина.[…]

К сожалению, в ряде случаев Slon.ru не удалось получить информацию о названиях диссертаций, хотя о наличии ученых степеней сообщается в официальных биографиях чиновников. Например, посетители Российской государственной библиотеки лишены возможности лицезреть кандидатские диссертации экс-премьера Виктора Черномырдина, руководителя ФАС Игоря Артемьева, а также докторские диссертации борца за права российских потребителей Геннадия Онищенко или руководителя ФТС Андрея Бельянинова.

Степан Опалев

Источник: Slon.ru, 02.06.2010