Спецслужбы
23.12.2008

Судебный реформатор Александр Гусев активно пилит государственный бюджет

Судебный реформатор Александр Гусев активно пилит государственный бюджет
Неутомимый генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ придумывает разные схемы, чтобы освоить деньги налогоплательщиков
Среди последних инициатив главного судебного завхоза – создание в судах «реабилитационных кабинетов» с психологами и… массажистами для судей, а также внедрение обязательной записи всех (!) судебных процессов на DVD-диски. Все это, естественно, за счет средств налогоплательщиков. Все это через тендеры. Примечательно, что ранее г-н Гусев демонстрировал недюжинные способности по участию и проведению тендеров, при которых победителям тендера обычно везло больше, чем его организаторам (читай – государству).

Судебный департамент - это федеральное ведомство, созданное в 1998 году. Оно занимается вопросами организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции. Департамент решаем вопросы повседневные, которые, как правило, не всегда на виду: финансирование судов, зарплата судей, подбор кадров, содержание зданий. Создание этой структуры задумывалось как мера, работающая на повышение материального обеспечения судов, то есть в конечном итоге – на правосудие, на независимость и самостоятельность суда. Хотели, как всегда, как лучше, а вышло…

Александр Гусев остается бессменным руководителем судебного департамента при Верховном суде РФ с момента его создания. Уже будучи госслужащим, г-н Гусев засветиться в качестве соучредителя в нескольких коммерческих структурах, а также поучаствовал в ряде довольно «сомнительных» тендеров. Так, г-н Гусев, вопреки действующему законодательству совмещал чиновничью службу с бизнесом, выступал соучредителем АОЗТ «Акохим», АОЗТ «Рикко», ЗАО «Трансинвест-Север», Жилищное товарищество Кондоминимум «Согласие».

Особый интерес представляет АОЗТ «Акохим», зарегистрированное еще 11. 07.91 года в Москве на улице Дмитрия Ульянова. Вид деятельности – производство и реализация химических и нефтехимических продуктов. Руководил этой фирмой, а так же был ее соучредителем Штолин Михаил Иванович, который был судим в 2000 году. В 1998 года Штолин подозревался в сбыте поддельных векселей «Лукойла» и торговле оружием. Тот же Штолин входил в состав руководителей Диалогбанка, у которого была отозвана лицензия в 1999 году. В некоторых публикациях со ссылкой на столичных оперативников утверждалось, что сам банк обслуживал интересы Солнцевской группировки.

АОЗТ «Рикко», учредителем которого также является господин Гусев совместно со Штолиным, появилось на свет в 1994 году. ЗАО Трансинвест-Север – в 1996-м. Первая компания занималась некой научной деятельностью, вторая, по документам, оказывала транспортные и торговые услуги.

Г-н Гусев как глава Судебного департамента фактически выступал организатором тендеров, которые в ряде публикаций в СМИ назывались не вполне прозрачными, а коммерческие структуры, побеждавшие в тендерах, по утверждениям авторов, также каким-то образом могли быть связаны с главой Судебного департамента. Речь шла о тендере на страхование судей, а также о тендер на застройку 40 га земли, выделенных губернатором Подмосковья судебному департаменту под дачное строительство. Писали, что якобы об этом подряде господин Гусев уже договорился с подконтрольной ему фирмой.

Впрочем, широкую огласку получил другой скандальный тендер, проведенный Гусевым. Судебный департамент при Верховном суде потратил на программные разработки и инвестиции деньги, которые ревизоры Росфиннадзора сочли предназначенными для закупок оборудования и готовых квартир. Дело тогда дошло до Генпрокуратуры, но дальнейшего развития не получило.

Суть истории такова. Из средств федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие судебной системы России на 2002-2006 гг." покупается жилье для судей, выплачиваются зарплаты дополнительным сотрудникам, строятся новые здания судов и создается автоматизированная система "Правосудие". В 2003 г. бюджет программы составлял 6,075 млрд. руб., в 2004 г. - 6,162 млрд. руб. Распорядителем средств является Судебный департамент при Верховном суде - структура, которая занимается материально-техническим обеспечением российских судов.

Ревизоры Федеральной службы финансово-бюджетного надзора при Минфине (Росфиннадзор) посчитали, что вместо покупки готовых квартир и оборудования департамент порой занимался за счет бюджета "инвестиционной деятельностью". Например, "неправомерно" вложил 229,8 млн. руб. в развитие современных информационных технологий. На эти деньги в 2004 г. чиновники заказали выбранному без проведения конкурса ФГУП "НИИ "Восход" разработку автоматизированной системы "Правосудие". Заказывать внедренческие разработки судьи, по мнению ревизоров, были не вправе, поскольку по указанной в отчетности статье расходов бюджетные средства можно было тратить только на закупки оборудования. А 18,3 млн. руб., на которые по согласованию с Минэкономразвития департамент должен был купить квартиры, он инвестировал в столичные новостройки, пишут ревизоры. Жилье по контракту должен был построить Департамент инвестиционных программ правительства Москвы, но за два года ни одна квартира в собственность судей не попала. Сроки исполнения контракта в нем не указаны.

Впрочем, история эта была очень быстро замята. Сам г-н Гусев всячески избегал общения с прессой по поводу данной истории, так и не прокомментировав ее, несмотря на запросы со стороны журналистов. Материалы о проверке Росфиннадзора пришли в Генпрокуратуру, однако, там и были похоронены без лишней огласки. ФГУП "НИИ "Восход" деньги за разработку специализированного программного обеспечения для ГАС "Правосудие" получил, но сама ГАС фактически так и не создана до сих пор.

Новые инициативы г-на Гусева заставляют наблюдателей затаить дыхание. Интересно ведь, как и кем будет реализована задуманная им программа создания условий для релаксации судей. Глядишь, помимо массажа судьям начнут оказывать и эскорт-услуги. За деньги налогоплательщиков. Впрочем, куда более финансово-емкой представляется идея с записью всего процесса судопроизводства на видео, которую в настоящее время лоббирует Гусев. Помимо того, что принятие этой программы влечет за собой проведение новых тендеров на поставку оборудования, болванок для записи DVD, сервисного обслуживания и т.п. Но ведь реализация этой идеи открывает почти безграничные рыночные перспективы. Уже записанные на видео судебные процессы могут стать очень ходовым товаром – для специфических потребителей такого рода reality-show.

Алексей Веремкович